第103章 城西开发区

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    第二天，陈叔安排了杨斌带着我和吕强到黄原市城西开发的产业园去实地考察。我们从市中心出发，开车半个多小时后，来到了城西开发园区。我们站在园区内，一眼望去，整个园区有上百台挖掘机和推土机正在忙着平整土地。杨斌向我和吕强介绍，原来这接近市区的这一块块的地，是一些效区旱地，有一些老旧的居民区，再往西走，就是旱地和小山得多，也有一些村民院落。之所以选择往这边开发，主要是考虑这边所占用的农由少，闲置荒地多，再一个这边往左三公里有一条国道，在后期论证修建的高速公路也在这国道旁边通过，到时候园区只要修建一条公路与国道对接就是。所以这个开发区的地理优势和区位优势都不错，整体的规划是经过专家反复论证过的。

    “杨师傅，这个园区总体开发面积是多大？”吕强问道。

    “园区一期开发面积为七百公顷，其中机电市场和商业住宅区为四千亩，工业园区为五千亩。我这带来了园区整体开发示意图，老板您们可以看看。”杨斌从随身携带的包里，拿出来一份打印好的图纸递到了我手中。

    这是一张折叠起来的大图，我和吕强把图纸摊在一个平整的地上，两个人细细看去，整个园区分为矿山机电市场建设区，仓储物流区，商业住宅区，学校新区，政府机关办公区，企业生产办公区。其中矿山机电市场占地一千亩，仓储物流占地三百亩，商业住宅区和政府办公区域规划是二千七百亩，校区占用五百亩，剩下的就是工业园区。

    矿山机电大市场规划是市场建四千间铺面，楼高为三层。在大市场及商业住宅区范围内，建相应的农贸市场及其生活配套设施。大市场建好后，省城所有的矿山机电经销商，将全部迁往矿山机电大市场经营，同时在省城内以后不再建设相类似的市场。

    商业住宅区楼高分别设为三个等级，十一层、十九层、二十九层，三个等级的房子为一比一的比例建设。开发商在投标时，不但要在价格上竞争，而且还要在园区功能的设计上竞争，最终将采取以最具性价比的价格和最优秀的设计方案中标，详细具体的规划情况以省政府的投标文书为准。

    我和吕强看完，两个人相视一笑，都觉得这个开发区规划不小。到时候中标的竞争强度也肯定不小。在回去的路上，我问吕强有没有兴趣来竞争这个工程。他则告诉我，先看看川西省的招标文书再说。

    转眼在黄原市已经待了一个星期，赵川华的大王山煤矿一案，已在川西省的法制日报的头版头条刊登。题目叫《青林县大王山煤矿的购买合同到底是合法还是非法？》。文中记者就法院判决大王山煤矿一案所裁定的购买资金是否属于非法集资展开论证。到底是“非法集资”还是民间资金“自由借贷”？文中记者给出了一个答案，非法集资行为需同时具备三要件：一是“未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定”，即非法性；二是“许诺还本付息或者给予其他投资回报”，即利诱性；三是“向不特定对象吸收资金”，即社会性。

    其中在本案中最重要的一条，就是社会性：“向不特定对象吸收资金”。“不特定对象”即社会公众。按照最高法院的《司法解释》规定，未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法集资。而在本案中，赵川华向其熟悉的人借钱用来购买矿山，并给以高额利息回报。此种情况根据最高法院出具的解释条例，赵川华并没有向不特定对象吸收资金的属性，也没有向社会公开宣传而达到吸收资金的行为。另外他也确实是把借来的钱用作实体投资的，并没有欺骗性质。反观在此案中，记者通过调查采访反而发现了一个很奇怪的现象。即赵川华在借钱的过程中，有很大一部分人是主动找上门来向赵川华借钱的。而在这次记者对一些借